我院项目组开展典型代表性区镇基本公共服务现状调研
来源: 2016-08-19 14:52:00 点击:

2016年度上海市人民政府决策咨询研究重点课题《本市尚未覆盖基本公共服务如何健全完善问题研究》经公开招标,确认由我院中标。课题以本市基本公共服务为研究对象、以全市实证检验和典型区县镇乡调研为基础,坚持“调研沉下去,问题浮上来”的研究方法,确保研究成果的实用性和可操作性。课题成果的主要结论将以决策参考的形式上报市领导,为区县乡镇反映基层呼声提供了渠道。

6月~8月,我院项目组在全市范围内选取的5个具有典型代表性的区镇开展了调研,分别是金山区朱泾镇、廊下镇、松江区、长宁区仙霞路街道和静安区彭浦镇,调研以部门座谈和实地走访相结合的方式开展。调研中发现反馈的主要问题包括:一是政策设计单一,中心城和郊区的适应情况不同,导致实施效果差别很大。二是专业人才普遍缺乏,供需矛盾大。三是在各条线上,部分基本公共服务条线存在超负荷运转的情况。以教育为例,随着计划生育政策的调整和生育高峰期出生人口进入生育期,上海市户籍出生人口逐年增加,2014年已出现了户籍人口自然增长,近年曾出现的将停办幼儿园、小学改建成为养老服务设施的措施可能难以实行。四是公共服务的投入存在明显的空间失配。此外,由于条线管理部门之间的权责切分,设施用地不能兼容,给设施的综合设置带来较大阻力。

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