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上海2040战略专题系列研讨会——“资源紧约束背景下的城市规模探索”在上海城市规划展示馆召开

2014年06月20日 16:26:00 来源:

(图片来源:自摄)


2014年6月15日下午,上海市新一轮城市总体规划战略专题系列研讨会举行第二场研讨。本次研讨会由上海市城市规划学会主办,澳门威斯尼斯人网址承办,专家、学者、市民代表共同探讨在人口规模、用地规模“双严控”背景下,上海未来城市规模和调控路径。

与会专家和公众代表一致认为,控制城市规模是个综合性难题,也是个系统性工程。城市规模与城市功能、空间结构、城市密度密切相关,不能简单地“就人口论人口”,需要具备区域视野、多种方法,从社会角度入手,综合破解难题。其中,交通、产业、公共服务和生态是城市规模研究必须关注的重要因素。

上海市政府参事左学金提出,“多中心”是特大型城市的一个特点,但交通、人气、功能等具体问题都要提前考虑。中心城往返郊区新城,交通一定要通畅,郊区新城的人气有待提升,要实现复合功能发展,工业园区也要关注就业、居住、生活服务功能的复合。

复旦大学环境科学与工程学院环境科学系戴星翼教授提出,控制人口规模需要考虑“什么样的人会出去,什么样的人会进来?”。他特别提到,那些怀着梦想、愿意打拼的年轻人,也是城市发展的助推力,属于另一种人才,同样需要城市为他们留出空间。

同济大学建筑与城市规划学院彭震伟教授提出,城市规模不仅是人口规模与用地规模,还有经济规模。影响人口发展最根本的还是经济发展。大家不能局限在市域范围内谈上海有多少人、多少资源、如何分配。

华东师范大学社会发展学院院长丁金宏指出,城市人口容量是一个生态命题,像上海这样的特大城市,开展对城市人口容量的讨论,要基于对城市健康发展的价值追求,人口容量的实质是城市人口密度。

上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长周海旺表示,上海在引导人口规模上,要有科学规划,采用综合方式,尤其是发掘潜力。部分新的发展区域人口密度并不高,可以通过产业引导,提高新城对人口的吸引力。

福卡智库首席研究员王德培提出,城市功能将决定人口总量和结构。他举例说,崇明因为环保要求,在产业导入上有限制,但正在规划一个会议中心,使之成为高精尖流动人口云集的地方。诸如此类的城市功能一定会对城市人口的结构调整带来影响。

同济大学测绘与地理信息学院石忆邵教授提出,大城市缺的不是建设用地,而是生态用地,所以控制城市规模必须在用地结构调整上动脑筋,让城市的空气质量、水质可以得到改善,人们的生活品质也能明显改善。

崇明县副县长顾军认为,城市发展要体现以人为本,大家要的是宜居城市、宜业城市,城市规模不控制不行,城市就像一个人,超出一定极限之后,肯定会不健康。同时,结构要正常,血脉要流畅,创造生态宜居的环境就是特大城市控制城市规模的目的和价值所在。

市相关委办局领导;市人大、政协、规划协会组成的公众参与咨询团代表;上海市高校学生代表;浦东新区、普陀区、静安区的市民代表;以及解放日报、文汇报、新民晚报、东方早报、第一财经、新浪网等公众媒体,共同参与了本次研讨会。


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