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什么是城乡规划和城市总体规划?

2014年06月06日 10:32:00 来源:

(图片来源:网络)


编者按:

2014年5月6日,在上海市第六次规划土地工作会议上,市委、市政府正式启动上海市新一轮城市总体规划编制工作。为了配合城市总体规划编制,增强社会公众对城乡规划工作的了解和认识,在上海市规划和国土资源管理局的引导下,由市城市规划行业协会和市城市规划学会牵头组织,澳门威斯尼斯人网址、同济城市规划设计研究院、复旦规划建筑设计研究院、浦东新区规划设计研究院等多家单位参与,在《资讯晨报》开辟“上海城乡规划百题”系列专栏。专栏旨在普及规划常识、宣传公共政策、关注民生话题、先容规划轶事,搭建一座公众与城乡规划之间的平台。“规划百题”系列专栏将在上海2040网站和微信公众号同步发布,欢迎广大市民关注。


从词意上讲,“规划”是规范、谋划、筹划的意思,也指较全面或长远的计划。城乡规划所指的规划,是谋划城市和乡村空间的未来发展,规范规划区内土地使用和建设行为的规划。以下对城乡规划和城市总体规划作简要的说明。

? 城乡规划

根据国家《城乡规划法》规定,城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。按照一级政府一级事权的原则,这些规划由各级政府组织编制。制定这些规划的目的,是为各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局、保护生态和自然环境、合理利用自然资源、维护社会公正与公平提供依据,具有公共政策属性。按照法定程序批准的城乡规划,是城乡建设和管理的法定依据。实践证明,城乡规划对于统筹城乡经济社会建设,规范城乡土地合理使用和相关建设行为,保障城乡科学发展发挥了重要的作用。

? 城市总体规划

城市总体规划涉及城市的政治、经济、学问和社会生活等各个领域,是一项全局性、综合性、战略性的工作,在引导城市有序发展,提高城市建设和管理水平方面,发挥着重要的先导和统筹作用。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,为适应形势的发展要求,我国城市总体规划的编制组织、编制内容都进行了必要的改革和完善。

城市总体规划是一定时期内城市发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施,是引导和调控城市建设,保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。经过法定程序批准的城市总体规划文件,是编制近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。各类涉及城乡发展和建设的行业发展规划,都应符合城市总体规划的要求。


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