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纽约2030规划:更绿色更美好的纽约

2014年05月07日 15:58:00 来源:

图1 2030年纽约公园可达性分析

来源:《纽约城市规划:更绿色更美好的纽约》,2006

2001年至2006年间,纽约的人口、经济在持续发展。不断新增的人口,尤其是青壮年移民让纽约的经济和社会保持活力,刺激劳务市场,激发商业、商务活动走向繁荣。根据预测,纽约市人口在2030年可能超过910万。总体来看,与美国其他地区乃至全球其他城市比较,纽约仍是最具竞争优势的大都市之一。与此同时,纽约也面临全球气候变化带来的挑战。为了应对新的人口增长和全球气候变化,纽约市在其市长指示下,邀请麦肯锡主持编制了新的综合规划。

2006年发布的《纽约城市规划:更绿色更美好的纽约(PlaNYC: A Greener, Greater New York)》是纽约市到2030年的综合规划。从规划名称和内容可以看出,这一版本的城市综合规划非常重视全球气候变化对城市发展的影响,提出三个主要的挑战是:增长、老化的基础设施和越来越不稳定的环境。规划涉及到城市的土地、水、交通运输、能源、空气和气候变化六个方面。

在土地板块,规划关注了住房、开放空间和棕地三个方面,提出要增加30万到50万套住房供给,降低土地价格,使人口的增长向公交覆盖的地区发展,同时通过创新性的融资方式,运用包容性区划,为低收入居民提供购房产权项目等,使纽约的住房价格更加合理;投资建设新的休闲设施,开放公园,为每个社区增加新绿化带和公共广场,在2030年实现步行10分钟可到达公园(见图1)。

规划指出水资源方面的主要挑战是保障饮用水的清洁可靠和保障纽约周围水道的清洁性和可用性;规划通过保留自然水域和减少水污染来开放90%的水道作为市民的游憩场所,为老化的供水网络提供急需的备用系统以确保长期的可靠运行。在交通运输方面,规划通过为居民、游客、工编辑增加数百万客运能力来改善出行时间,建议一套完整的交通运输规划,力求在纽约历史上首次全面实现道路、地铁和铁路的“良好维修状态”。在能源方面,规划希翼通过升级能源基础设施来为每一个纽约人提供更清洁更可靠的电力。在空气质量方面,纽约空气污染中50%来源于交通运输,规划通过鼓励使用公共交通,提倡清洁能源使用,力求拥有全美大城市中最清洁的空气质量。规划的所有举措都可归纳为气候变化策略,为应对气候变化,规划提出在2030年至少实现30%的温室气体减排目标(见图2)。

图2 纽约市规划温室气体排放

来源:《纽约城市规划:更绿色更美好的纽约》,2006

纽约作为全球金融领军城市的地位在近两年开始受到威胁。“911”后,以曼哈顿为核心的CBD 有分散发展的趋势。为了保持纽约金融、贸易中心的地位,纽约政府力图加强CBD 的区域布局和建设,在曼哈顿下城、中城河布鲁克林中心区等CBD 基础上,推进曼哈顿上城、布朗科斯的哈勃、昆斯的长岛市、法拉盛和牙买加等区域性商务中心的发展(见图3)。

图3 纽约新经济和人口增长点

来源:《纽约城市规划:更绿色更美好的纽约》,2006

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