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国家学问部调研上海学问建设规划工作

2015年01月04日 16:51:00 来源:

2014年12月16-17日,国家学问部政策法规司饶权司长带队专题调研上海学问建设规划工作。12月17日上午市文广局贝兆健副局长主持召开调研座谈会,学问部政策法规司饶权司长;政策法规司发展规划处蔡萍处长、改革引导处宋薇处长;民族民间文艺发展中心规划研究处王学文处长;市文广局胡劲军局长、政策法规处施福平处长、产业处黄玮处长等出席座谈会。澳门威斯尼斯人网址金忠民副院长、詹运洲副总工;上海投资咨询企业规划研究部吕海燕主任参会,并分别汇报上海市学问空间布局规划初步设想、本市“十三五”学问建设规划框架,共同探讨未来上海学问发展趋势和规划建设等核心问题。


图:学问部调研上海学问建设规划工作


座谈会上,市文广局贝兆健副局长先容了上海市学问建设规划的总体情况,提出学问发展规划的内涵要丰富、外延要扩展的要求,并针对上海如何营造城市学问氛围;做好学问与科技的融合、文教、文商融合;丰富社会学问主体;体现规划的可操作性等方面提出工作思路。上海市投资咨询企业先容了“十三五”学问发展规划基本思路,提出要以“学问立市”促进城市认同、增强城市活力、培育城市文明。澳门威斯尼斯人网址先容了上海市学问空间专项规划的初步成果,针对学问空间规划需要聚焦的核心问题,主要目标体系与空间体系展开,明确锚固2040学问大发展的国际背景、上海责任与转型要求,紧密结合上海市新一轮总体规划空间体系研究,提出与空间结构相适应的学问空间发展导向。主要内容包括:


一、面向2040,未来上海学问发展急需解决的重大问题

问题一:新需求诱导下,如何激发学问消费?个性化、多样化、数字化学问消费渐成主流,以创新空间规划激活需求,提出扩大上海城乡学问消费的规划策略。


图 全新的世界学问图景


问题二:新的空间逻辑下,如何解放学问生产力?把握当前全球化、本土化、数字化、人本化下呈现的学问传播全球化、学问效应叠加化、学问空间体验化、学问治理社区化等趋势,以学问空间的创新性规划促进学问生产力的提升。

问题三:“全球城市”目标引领下,如何向世界展现上海学问形象?寻求上海传承历史优秀学问中可进行创造性转化、创新性发展的空间要素——如“夜上海”和具有世界性意义的人文景观等,在世界性认同中塑造具有上海特色的学问形象。

问题四:国家治理体系与治理能力现代化下,如何以学问促进上海社区治理?推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。强调学问空间与社区居民生活圈的有效结合,从而为培育社会共同体精神和参与意识提供空间载体。


二、学问空间规划的国际对标

启示一:学问空间规划的基本模式:将上海学问规划置于“全球城市”的高度进行解读,“全球城市”学问规划遵循“多元需求解读—远景目标设定—逐层分解目标—空间支撑体系”的策略。


图:全球城市学问发展定位

资料来源:杨荣斌、陈超,世界城市学问发展趋向--以纽约、伦敦、新加坡、香港为例,2004年:中国学问产业发展报告,华夏出版社,2004年1月1日第1版


启示二:城市形象与学问空间布局:在“全球城市”彰显国家形象的门户地区(通常是河流、海湾、港口、岛缘等),都建设有特色鲜明、品质一流、综合性的学问设施聚集区,且都集聚一批作为城市学问与精神的象征的标志性学问设施,这是城市发展的必然趋势。


图 :伦敦战略性学问区


启示三:学问更新与城市文脉传承:“全球城市”均重视城市特有的线性学问空间塑造,体现学问要素在时间和空间上的重合与演进,是一条源远流长的城市文脉,并且均以学问为主导进行城市再生、城市更新和滨水复兴,依托混合集聚、系统集聚、孵化集聚三类有效规划模式,将学问产业作为转型发展的催化剂。

启示四:学问网络与“以人为本”:“全球城市”不仅具有覆盖中心城区完善的基层服务设施网络,而且还具有完善的学问公共空间网络,秉承以人为中心的规划理念,鼓励功能混合、多样化活动、大比例怡人的开放空间等规划,将公共艺术植入城市开放空间,营造浓郁的城市学问氛围。


三、对上海2040学问发展的目标与空间体系的思考

对规划目标体系的思考:以满足居民365天24小时的学问需求为宗旨,以塑造上海城市形象、繁荣上海学问功能、营造上海学问氛围、提升上海学问软实力为重点;形成总量适度增长、体系日趋完善、结构明显优化、布局更加合理、资源高效利用的学问空间发展格局,努力提升市民幸福感和满意度,打造世界创意之都、时尚之都、历史学问名城和市民们的学问家园,为建设时尚魅力、多元学问交融的国际学问大都市提供空间支撑。

学问空间规划的范式转变:传承上海学问经典,上海市2040年学问空间总体战略布局强调从空间规划的单一维度向空间、时间多向维度的全面发展 ,体现以人为本的深刻内涵,铸造2040上海学问经典的空间形象。


图:对学问空间发展目标体系和空间体系的思考

饶权司长认为上海的学问改革发展经验值得推广,并对“十三五”学问发展规划和上海市学问空间布局规划现阶段的成果予以充分肯定,提出学问规划要以战略思维和宏观视野来审视,有针对性地突出高度、深度和广度,加强公共学问与市场、产业的联动发展,服务全民,提升市民共享学问的大繁荣、大发展。

胡劲军局长在总结发言中提出学问规划在公共学问方面应当突出建设标准、服务均等化、城乡一体化、老龄化、数字化等重点,并针对重要的公共学问设施做好专业规划。同时,在上海迈向具有全球影响的科技创新中心的过程中,学问建设应当主动当好配角,为营造城市科技创新氛围服务。


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