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新一轮总规战略议题“发展趋势”专场研讨会召开

2014年10月24日 16:42:00 来源:

2014年10月13日下午,上海市新一轮城市总体规划领导小组办公室召开战略议题终期成果“发展趋势”专场研讨会。总规办副主任张玉鑫出席会议,会议邀请了华东师大宁越敏教授、市社科院屠启宇研究员、同济大学孙施文教授、诸大建教授、王德教授作为研讨专家参与讨论。市规土局、市发改委、市府研究室、市经信委、市商务委、市建管委等10家与研究议题相关的行政牵头单位和参与单位代表及总规办秘书处、战略研究组、专项规划组、公众参与组代表参会。


研讨会上,市社科院、复旦大学、同济大学、交通大学、中规院上海分院、澳门威斯尼斯人网址等六家单位的九支团队先后围绕各自承担的《资源紧约束背景下城市更新和城市土地使用方式研究》、《上海低碳城市建设发展目标与路径研究》、《上海智慧城市规划发展目标与路径研究》、《上海特大城市社会治理与规划实施机制研究》四个议题向与会领导、专家和部门汇报终期成果研究结论。与会专家重点围绕上海城市更新、社会治理、低碳智慧城市建设等关键问题进行热烈讨论。

城市更新应当与社区规划相结合

与会专家普遍认为,在城市用地“负增长”的背景下,城市更新将是未来20年城市规划的主要方向。华东师大宁越敏教授和同济大学孙施文教授认为,更新规划应该和社区治理相结合,更多强调社会经济层面的规划。城市更新需要转变大规模、成片改造的传统模式,降低视角、缩小规模,渐进式、自下而上地推动规划实施。市社科院屠启宇研究员强调,城市更新的关键是如何协调各方面利益诉求,需要关注政策设计和制度建设。

低碳指标宜作为城市发展的刚性约束条件

同济大学王德教授认为,低碳城市建设需要有明确的目标,作为全球城市建设的刚性约束。上海低碳减排的潜力非常大,除了总量减排之外,还应该更多关注人均指标。

智慧城市的根本特征可能是去中心化

华东师大宁越敏教授认为,传统的城市发展模式以中心化为特征,而智慧城市的根本特征是去中心化。互联网的发展不仅重构城市空间格局,而且还将推动社会由集权向分权的变革。同济大学诸大建教授也认为,以扩散为导向的智慧城市建设将会推动中心城市功能向市域二级中心城市转移。在总体规划中可以从中心城、周边地区、新城、郊区其他地区四个层次做整体性思考。

城市治理要考虑部门治理和公众参与

同济大学诸大建教授指出,城市治理主要有两个核心问题,一是政府部门间的合作治理,如多规协调就属于这个范畴;二是公众参与,应当根据规划项目与公众利益的相关性以及专业性程度来合理确定公众参与的深度。市社科院屠启宇研究员也认为,社会治理的关键是如何引导公众参与。


本期内容转载自“全心全意”微信公众号


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